国家发改委：1-7月全社会货运量275.44亿吨，增长6.8%

　　8月16日，国家发改委召开专题新闻发布会。国家发改委新闻发言人、经济运行调节局局长赵辰昕主持，国家发改委财政金融司司长陈洪宛、国国家发改委价格司巡视员张满英、国家发改委产业协调司副司长蔡荣华介绍供给侧结构性改革有关工作情况并回答小编提问。

　　小编在现场获悉，重点物资运输平稳有序。1-7月，全社会货运量275.44亿吨，同比增长6.8%。其中，公路货运量213.83亿吨，增长7.5%。水运货运量38.62亿吨，增长2.6%。铁路货运量22.95亿吨，增长7.9%；重点物资中，煤炭、冶炼物资运量分别增长10.5%和5.2%。沿海规模以上港口货物吞吐量53.63亿吨，增长4.1%，其中外贸吞吐量增长2.6%。

“三个降低”减轻市场主体非税负担

　　有小编提问，“今年的《政府工作报告》提出要大幅度降低企业的非税负担，请问国家发改委在这方面有什么工作安排？”张满英介绍，国家发改委会同有关部门迅速行动，采取坚决措施落实。进一步清理规范经营服务性收费、降低企业用能、物流等成本，预计可减轻企业负担超过1500亿元，目前已出台措施涉及金额超过1200亿元，也就是说任务的80%已经完成。

　　在降低企业非税负担方面的安排和进展，以用“三个降低”来概括。

　　第一个是降低一般工商业电价。从今年3月开始，国家发展改革委分三批推出8项措施进行落实。这8项措施主要有，已经出台的涉及电网环节的清费政策要落实，转供电环节的收费要清理和规范，我们又推出涉及到区域电网和跨省跨区的专项工程输电价的改革，还有涉及到重大水利工程基金征收标准降低25%，临时性降低输配电价等8项政策，按年计算，涉及降价和清费金额合计821亿元。

　　第二个是降低省内天然气输配价格。国家发改委指导地方抓紧出台省（区、市）内天然气短途管道运输和输配价格监管规则，及时开展成本监审，重新核定省（区、市）内天然气的输配价格，偏高的价格降下来，减轻天然气用户的用能成本。另外，对天然气的输配企业的收费行为进行规范，清理和整顿不合理收费，减轻天然气用户负担，涉及金额8.5亿元。

　　第三个是会同相关部门降低电信资费以及交通、物流等领域收费。同时对中介服务收费、行业协会商会的收费进行清理规范，涉及金额300多亿元。

物流降本增效成绩显著

　　关于降低企业成本的话题，赵辰昕表示，现在经济运行面临一些新问题、新挑战，外部环境也发生了一些明显变化，这种情况下，降成本对于提升企业活力，增强经济发展后劲更有重大意义。

　　通过采取有力有效的措施，上半年降成本取得的成效还是非常显著的。其中，在减税降费方面，将制造业等行业的增值税税率下调1%，将小规模纳税人的年销售额标准上调到500万元，将重大水利工程建设基金征收的标准降低25%，降低、取消、停征部分行政事业性收费和经营服务性收费。此外，在缓解企业融资成本上涨压力方面，也做了很多工作。三次实施定向降准，推动市场化、法治化债转股扩量提质，有力降低了企业财务成本。

　　在降低制度性交易成本方面，全面推动公平竞争审查制度，深化商事制度改革，进一步压减生产许可。加快推行“双随机、一公开”监管，加强协同监管，建立健全守信联合激励和失信联合惩戒。

　　在降低人工成本方面，延续降低“五险一金”缴费比例等政策，规定符合相关条件的地区可再下调工伤保险费率20%或50%。在降低用电用气成本方面，规范和降低电网环节收费，临时性降低输配电价，进一步提高市场化交易电量的比重，重新核定了省(区、市)内天然气输配价格。

　　在物流降本增效方面，加快发展多式联运和无车承运人试点，提高车辆运输效率，取消营业性货运车辆二级维护强制检测，推动货运车辆年检、年审合并。

　　总的来说，上半年在能源、原材料价格明显上涨的情况下，每百元主营业务收入中的成本为84.42元，比上年同期减少0.37元，自2016年以来持续下降。

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