民建中央：进一步促进农村三级物流体系建设

　　今年的政府工作报告再次提及邮政快递业，提出要“发展农村电商和快递物流配送”“启动乡村建设行动，加强水电路气信邮等基础设施建设”。

       2月底发布的中央一号文件提出，“加快农村物流快递网点布局，实施‘快递进村’工程。”农村寄递物流体系建设、快递进村等话题也成为今年两会的热点话题之一，民建中央提交了一份关于进一步促进县乡村三级农村物流体系建设的提案，为农村寄递物流建设建言献策。

　　在提案中，民建中央认为，近年来，相关部委及时发文整合邮政、供销、商贸、快递、交通等物流资源，一些地方政府给予土地、财政等支持，我国县乡村三级农村物流体系建设取得明显成效。但从总体上看，目前我国农村物流体系仍然存在一些问题，主要有村级快递服务站点普及率低；快递行业价格战竞争激烈，单票价格持续下降，农村物流的可持续性发展力不足；相关各方在县乡村三级物流体系建设上没有形成合力；地方政府对乡村物流体系建设的认识和重视程度参差不齐。

　　为此，民建中央建议，要整合有关企业力量建立第三方物流配送公司。支持邮政牵头，整合所在县市邮政、快递、交通、供销、商贸流通等企业力量，组建第三方物流配送服务有限公司，实现农村快递物流体系村级网点全覆盖。按照先行试点、总结经验、全面铺开的原则稳妥推进。同时，还要制定地方政府支持农村物流体系政策，明确财政支出责任。地方政府制定支持“两中心一站点”（县级中心、乡镇中心、村级站点）建设的优惠政策，在具体操作上给予一定时间的运营过渡期，进村快递的运营成本由政府和快递企业共担。

　　“要建立县乡村三级农村物流体系建设工作协调专门机构，由该机构统筹整合和使用各类涉农物流资金，制定建设标准和要求，协调管理物流体系建设项目及资金、快递物流价格形成，加强土地、软硬件设施、项目资金等支持力度，形成合力。”民建中央还建议，更要创新赋能手段增强农村物流体系的可持续性发展能力，采取“网络+特色农产品”“网络+农资服务”“网络+冷链配送”等多种模式，提升网络收益。农村服务网点在服务村民收寄快递的同时，通过开展金融、保险、政府部门便民服务等增加收入。通过建设县乡村三级农村物流信息化系统平台，加强信息流、物流、商流、资金流的融合，增加流量收入。

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