疫情下运输人的逆行、坚守、忍耐与期盼

　　逆行者：运输防疫物资的运输人。多渠道获取防疫物资信息，市场是主要机制；不加价甚至免费运输，98%“逆行者”未得到补贴和奖金；路上吃住成为首要困难。

　　坚守者：运输普通物资的运输人。运价低，货源少、交通管制成主要困难；高速免费政策一定程度上未惠及运输人群体。

　　忍耐者：未曾出车的运输人。各地限制人员流动的相关防控政策是主要原因；自雇司机无收入，他雇司机97.6%没保底工资；近半数运输人月还贷超3000元，其中三成超9000元，未复工造成巨大经济压力。

首要诉求

　　无息延缓偿还卡车车贷、房贷、小车车贷；优化通行证等办证程序；保险、年审等提供优惠政策。

运输人的困难与需求

　　由上可知，运输人群体本就工作艰苦、生活不易，在疫情期间更是面临着生命健康与生活压力的双重威胁，他们面临何种困难，又有何需求，值得我们特别关注。

　　调查表明，对于参与运输防疫物资的样本运输人，即本报告所指称的样本“逆行者”而言， “吃饭等基本问题无法保证”“证件繁多、办证速度慢、适用范围有限”是其运输防疫物资时面临的主要困难。同时亦有相当的样本“逆行者”表示“运送之后面临多方盘查、重复隔离”及“防护用品缺乏，感染风险高”。

　　而对于参与运输普通物资的样本运输人即“坚守者”而言，各地“交通管制、封路”及“货源不足”是其疫情期间面临的主要困难。同时亦有相当的样本“坚守者”表示：“外地车辆无法在卸货地卸货”；“服务区、饭店、宾馆关闭”，基本的再生产需求无法得到保证将使得可能的复工陷入困境。

　　那么，所有的样本运输人，包括本报告所说的“逆行者”、“坚守者”和“忍耐者”三类人群，他们在当前条件下又有何需求呢？

　　调查显示，“无息延缓偿还卡车车贷、房贷、小车车贷”“优化通行证等办证程序”“保险、年审等提供优惠政策”是所有样本运输人的首要需求。此外，“维持市场运价基本稳定”“延长高速免费政策实施期限”与“适当放宽交通管制”构成样本运输人的次级诉求。

　　以上描述了运输人当下的困境和压力，以及他们最主要的政策诉求。显然，这些诉求不仅仅是为了咬牙度过难关，而且也是为了尽快地恢复货运生产。希望政策制定者予以考虑。

　　近日，随着疫情变化和抗疫活动的深入，各地都已开始程度不同地复工。对运输人而言，复工必定带来新的困难和问题。我们将密切跟踪运输人和公路货运业普遍复工以后的状况，力求及时有效地反应运输人的真实诉求。  

各地通知暂停车辆运营司机无法出车

　　近期全国范围出现多个关于运输人感染的报告，各地针对司机的防控愈加严格：

　　山东滨州

　　滨州交警发出通知，自3月20日起，滨州全域内，驾驶人及乘车人中途不得下车，不得在滨州辖区进行任何接触活动。执勤卡口工作人员会对进入滨州的车辆的驾驶室两侧车门处粘贴封条，凡是在滨州境内被发现封条破损断裂，一律不得出境驶离滨州。出境地工作人员见到封条完整车辆，方可指挥车辆快速通过。

　　江苏扬州

　　疫情管控期间，进入主城区运输途中，车辆不得停靠任何地点，驾乘人员不得随意下车。到达装（卸）货地点后由企业对车辆进行消杀作业。

　　货物即装（卸）即走，原则上驾乘人员不得下车，如需下车要加穿防护服，由企业安排到指定地点休息，实行全程管控，不得随意走动。企业要及时协助离扬驾乘人员到指定地点开展核酸检测。运输车辆离开扬州需由企业接驳人员携带车辆通行证全程“点对点”护送到高速出口，并将车辆通行证收回。

　　江苏苏州

　　苏州交通运输部门对驾乘人员按照风险等级实施分类管理，严格执行“即停即卸即装即走”要求，确需长时间停留的，按要求落实健康。

　　辽宁丹东

　　已进入丹东市有序流动、从事丹东本地货运业务的司乘人员尽量不走高速公路，提倡走普通公路。确需走高速公路的，由属地政府负责在出口收费站从严核查车辆近七天所有行程、司乘人员手机行程码。发现弄虚作假者由公安机关和行业管理部门追究单位和个人的法律责任。

　　河南

　　3月22日0时起，河南对省外返豫入豫人员，实行入豫即赋黄码、三天两次核酸检测等健康管理措施。被赋黄码的入豫过境人员，如在全省境内通行期间未下高速公路、未出铁路车站、机场，高速、铁路及机场管理部门应准予放行离豫；在高速服务区、铁路车站、机场内上述人员严格落实相应防疫措施后，准予放行。

　　浙江宁波

　　《宁波市往来疫情中高风险地区货运车辆管理暂行措施》要求，货运车辆进入中高风险地区需预先领取“防疫专用通行证”，并且专车专用；驾乘人员每天一次核酸检测。

　　加上近期疫情比较凶猛，因此运输人们在运输发车时一定要做好疫情健康防护，保护好自己。

　　疫情蔓延没多久，很多地方就已经停了省市之间的客运车辆，经常跨省运输的货车被要求暂停运营，也只是早晚的事。

　　目前，已经有不少地方下发文件，要求辖区内运输企业所有运输车辆暂停运营，阻断病毒传播渠道，确保道路运输从业人员的生命安全。

　　可以预想，不到疫情结束禁令不会轻易解除。然而，即使没有这道禁令，运输人们也无法正常开展运输工作。

　　这场疫情对各大企业和工厂的冲击也是超乎想象，不少企业都选择“节流”的方式节省开支，工厂不开工，企业不营运，就算有心装货，也没有货源可拉。

　　而3000万运输人，大多数都出身于农村，许多地方农村管控的比城市还要严格，不仅将进出村的路给封了，更是专门派人把守，严控人员出入，村子都出不去，更别说拉货挣钱了。

严控疫情 也应看见运输人“生存之痛”

　　显然，货车不能停。运输人们的困境，似乎成了疫情防控需要的“静”与经济社会发展需要的“动”之间矛盾的典型案例。那么这个困境是否无解？当然不是。抗疫三年来，我们在疫情防控和生产生活之间找到了很好的平衡点，那就是动态清零总目标下科学、精准的防控措施。

　　大数据是精准防疫的首选助力。相关部门可以牵头组织大数据企业依据货车动态数据建立“运输车辆疫区排查”系统，实现对货车信息的精准验证，快速放行那些只是从高速途经、并未停留疫区的车辆。

　　同时，各部门、各层级之间的数据也需要进一步打通，通过共享信息、比对验证等，进一步提升抗疫效率。

　　其次，增强对运输人群体的服务，服务措施要进一步简化、前移。比如，相关部门要求各地建立重点物资运输车辆通行证制度，各省份互认，就是解决当前部分地区货车通行困境的好办法，这个办法在一些地方亟需尽快落实。

　　近日，一些地方设置公路防疫检测点，将核酸检测服务前移，在物流园区、高速出口为司机提供检测服务，也便利了运输人、提高了效率。

　　最后，要细化并分类精准实施货车通行管控措施，不能搞政策层层加码、一刀切。要根据货运车辆、运输人的实际行程进行管控，不能简单以车籍地、户籍地作为限制通行的条件。来自中高风险地区所在地市的重点物资车辆，如果符合疫情防控要求并持有通行证，也应该放行。

　　全社会正在想办法解决运输人的困难。吉林启用抗疫应急物资跨省通行证，并与辽宁、山东、内蒙古、河北等省份建立协调机制；安徽交警给滞留高速路口的司机送物资；湖南道县为隔离运输人寻找代驾挽回经济损失。

　　河北唐山一些加油站成立免费食堂为滞留司机供应饭菜……这些暖意，会让疫情下艰难前行的运输人多一分宽慰，也会让全社会对共克时艰多一点信心。

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