济南印发综合型现代流通战略支点城市建设方案

　　近日，山东省济南市政府办公厅印发了《济南市综合型现代流通战略支点城市建设方案》。到2025年，网络零售额达到2300亿元，全市铁路货运到发量达到5700万吨，外贸进出口总额突破2360亿元，限额以上批发和零售业销售额达到1.54万亿元。

明年中欧班列开行数量达到1300列

　　《方案》明确了到2025年、2027年和2035年的建设目标。

　　其中，到2025年，现代流通战略支点城市建设取得明显进展，现代流通体系对畅通国民经济循环、支撑现代化经济体系、服务新发展格局的作用不断增强。流通现代化水平不断提升，网络零售额达到2300亿元，跨境电商进出口额达到224亿元，跨境电商等外贸新业态新模式占进出口比重达到9.5%。现代流通网络初步构建，全市铁路货运到发量达到5700万吨，中欧班列开行数量达到1300列，国际（地区）客货运航线达到65条，航空货邮吞吐量达到20万吨。流通市场体系不断完善，社会消费品零售总额达到5810亿元，外贸进出口总额突破2360亿元，零售商业总面积达到1324万平方米。流通企业发展更具活力，规模以上交通运输、仓储和邮政业（剔除客运）营业收入达到1080亿元，限额以上批发和零售业销售额达到1.54万亿元，国家5A级物流企业总数达到19家。

加快构建济临双城综合货运枢纽体系

　　《方案》提出增强支撑骨干流通走廊能力。依托国家物流枢纽、国家骨干冷链物流基地的合作机制，加强与其他流通支点城市的合作，积极参与各类重要商品和资源要素骨干流通走廊建设，建立与晋鲁煤炭骨干流通走廊沿线城市的对接机制。深化沿黄中心城市绿色智慧物流协同创新中心（联盟）建设，强化与郑州、西安等沿黄中心城市的物流协同发展。协同推进济南、临沂国家综合货运枢纽补链强链城市建设，推动重点物流园区、交通运输企业、城市群货运枢纽及设施共建共享，加快构建济临双城综合货运枢纽体系。

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　　构建互联互通的省会经济圈和济南都市圈物流网，规划建设服务重要枢纽和园区的货运专用通道，打造干支结合、枢纽集散的集疏运体系。积极参与构建与京津冀、长三角、粤港澳等区域重要节点城市互联互通的物流大通道，促进资源要素双向流动、高效配置。

　　依托济南国际陆港，建设陆海联运集结中心，强化与天津港、青岛港等互联互通，构建铁路、水运、公路多通道出海交通体系，推动区域一体化通关协作，实现港口内移、就地办单、无缝对接。推动中欧班列扩容增量，加快中欧班列济南集结中心二期项目建设，培育济南至阿拉山口、霍尔果斯、二连浩特、满洲里等口岸出境大通道，力争开通跨里海、黑海新线路；拓展南向通道，加强与RCEP国家合作，增开东盟国家新线路，打造全国中欧班列集结中心，构建高效国际物流体系。新增、加密国际航空货运航线，探索开通列日—济南—纽约第五航权航线，打造列日—济南—香港空空中转航线，将济南逐步打造成为至美洲、欧洲、东盟、日韩、“一带一路”共建国家的流通节点枢纽。

　　加快“四港三区”枢纽新城建设，发挥“公、铁、空、水”四港集聚优势，依托董家铁路货运枢纽地区、东客站—济钢片区、临空经济区，打造以枢纽经济、通道经济为主要特色的产业新城。依托京沪运输通道，强化济南交通枢纽双向聚集辐射能力，推进与北京、上海及沿线其他枢纽节点分工互补，带动沿线产业转移和产业合作。强化济青联动，协同提升陆港、海港组合优势，形成以沿线城市城镇为支撑的国际国内双向辐射的流通经济走廊。

推动建设泉城路等7处都市级商业中心，着力打造2～3处国际化商圈

　　《方案》提出，加强现代商贸流通体系建设。构建多层级商贸流通网络。打造两级农产品批发市场体系，推动山东济南公益性农产品大宗交易批发市场、山东龙山国际农产品交易市场建设一级农产品批发市场；在济阳区、莱芜区、平阴县、商河县等地，建设以地方特色农产品交易为主的区域性农产品批发市场。加快万城装饰材料基地建设，推进泺口服装城、齐鲁鞋城、赛博数码广场、山东通讯城等日用消费品市场转型升级。在莱芜区、钢城区建设机械、钢材等生产资料市场群，在长清区建设农业生产资料市场。在济南新旧动能转换起步区、经十路沿线、莱芜区、章丘区布局汽车流通网点及汽车消费集聚区市场，推动泉利汽配城转型提升。

　　构建四级商业中心体系。推动建设泉城路、中央商务区（CBD）、西客站、东客站、二环南（望岳路）、济南新旧动能转换起步区、洪楼等7处都市级商业中心，着力打造2～3处国际化商圈。推动建设长清区、章丘区、济阳区、莱芜区、平阴县、商河县等6处城市级商业中心，完善商业综合体、购物中心等商业业态。按照各区县（功能区）产业园区、居住组团分布，围绕服务产业发展和生活服务，建设21个片区级商业中心。

　　构建商贸流通企业发展生态。招引培育一批大宗商品批发企业，推动山东国贸产业园、大宗商品贸易产业园、中建八局集采平台等项目尽快落地。支持贸易企业、供应链企业在我市开展大宗商品进口业务，打造大宗商品进口集聚中心。加强与阿里巴巴、亚马逊、速卖通等知名平台对接，帮助跨境电商企业开拓国际市场。大力培育章丘大葱、平阴玫瑰、莱芜生姜、历城草莓、济阳黄瓜、商河花卉等农业特色品牌，在全国叫响“泉水人家——好农品泉水造”品牌。鼓励钢铁企业开展钢材贸易与仓储物流业务，培育一批钢铁物流企业，促进钢铁产业与供应链融合发展。

推进济南、青岛都市圈城际列车公交化运行

　　《方案》提出，加快发展现代物流体系。构建现代物流基础设施网络。按照“一核一带七园”物流空间布局规划，以济南国际陆港核心区为核心，以省会南部物流产业集聚带为重要轴带，培育形成中央高端物流聚集区、国际智慧物流园区、小清河章丘港配套物流园、济南西部综合物流园、长清经开区物流园、济阳综合物流枢纽、济南北部公铁联运物流园等重点物流园区。

　　《方案》提出，提升交通运输流通承载能力。完善综合交通基础设施网络。完善“一轴（京沪综合运输通道）二廊（沿黄‘一字型’综合运输通道、青银综合运输通道）三通道（济南至冀南地区的西向综合运输通道、济南至皖北地区的西南向综合运输通道、济南至苏北地区的东南向综合运输通道）”综合交通主骨架，提升国际、城际、市域、城市4张交通网的设施供给能力，构建以综合运输通道为骨干、以国际空港枢纽和济南国际陆港为核心支点、以多层次网络为依托的综合立体交通网。

　　构建“米字型”高速（城际）铁路网，加快济滨铁路、济枣高铁等项目建设，谋划研究德州至商河铁路、莱芜至临沂铁路等项目。推进济南、青岛都市圈城际列车公交化运行，高效覆盖周边区域。

　　完善“二环一联十六射”高速公路网，加快实施济南都市圈环线、济南至微山高速公路、济南绕城高速公路扩容改造、济广高速公路扩容改造、京台高速公路扩容改造等项目。规划研究济南至临清高速公路、济南至东阿高速公路、济广高速公路零点立交至槐荫枢纽段改扩建、章丘至莱芜高速公路等项目。

　　加快济南遥墙机场二期改扩建工程建设，强化与高速铁路、城市轨道交通衔接，建设4F级现代化国际航空枢纽，新开、加密国内外直达航线，加快打造联通全球、覆盖全国的航线网络。加快培育小清河航运市场，打造海河联运的黄金水道。研究论证京杭运河—小清河连通工程，增强内河航道通行能力，扩大通达范围。加快实施济南国际陆港核心区互联互通工程，规划建设董家铁路货运中心至小清河主城港区铁路专用线和快速路。

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